Настоящее Положение определяет статус, цели и задачи, компетенцию, порядок формирования рабочего (специализированного или функционального) органа Ассоциации ответственных потребителей финансовых услуг (далее – рабочий орган).
Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании устава ассоциации.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Рабочий орган ассоциации является специализированным или функциональным совещательным органом ассоциации.
1.2. При осуществлении своей деятельности Рабочий орган руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации, актов Банка России, устава ассоциации и настоящего положения.
1.3. Рабочий орган осуществляет свою деятельность в том числе во взаимодействии с иными рабочими органами ассоциации и органами управления ассоциации.
1.4. Решения рабочего органа являются выражением консолидированного мнения его участников и не подлежат утверждению органами управления ассоциации.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАБОЧЕГО ОРГАНА
2.1. Общей целью создания рабочего органа является предоставление ассоциацией площадки / платформы для формирования позиций и выражения мнений ответственными потребителями финансовых услуг, в том числе представителям научного и экспертного сообщества, по вопросам, относящимся к предмету деятельности ассоциации.
2.2. Основными задачами рабочего органа являются:
участие в формировании общественного мнения по вопросам развития финансового рынка, содержания и качества финансовых услуг;
разработка мер, направленных на повышение благосостояния потребителей финансовых услуг при разумном уровне рисков;
нахождение баланса между рыночными инициативами и регулированием финансового рынка.
2.3. К компетенции рабочего органа относятся следующие вопросы:
подготовка либо участие в подготовке проектов правовых документов (анализ, правовая экспертиза, экспертные заключения), затрагивающих потребителей, участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам, касающимся сферы финансовых услуг;
участие в подготовке мотивированных заключений ассоциации по проектам федеральных законов, регулирующих деятельность в сфере финансового рынка и касающихся интересов и прав потребителей финансовых услуг;
рабочее взаимодействие с общественными организациями, профессиональными ассоциациями, органами государственной власти и местного самоуправления при реализации целей и задач ассоциации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе подготовка запросов в такие органы;
формирование позиции ассоциации по вопросам затрагивающих права потребителей финансовых услуг, ставшими предметом рассмотрения на заседаниях рабочего органа.
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОСТАВ РАБОЧЕГО ОРГАНА
3.1. Рабочий орган создается по решению общего собрания членов ассоциации.
Рабочий орган считается созданным и приобретает правовой статус действующего органа ассоциации с даты принятия решения общим собранием членов ассоциации о его создании и об утверждении его первоначального состава.
3.2. Репутационная комиссия, как рабочий орган ассоциации, формируется по предложениям членов ассоциации из числа обладателей премии «Репутация» и общественных наград Совета финансового рынка, назначаемых общим собранием членов ассоциации.
3.3. Рабочий орган (кроме Репутационной комиссии) состоит не менее чем из 10 (десяти) и не более чем из 30 (тридцати) участников.
Репутационная комиссия должна состоять из не менее 3 авторитетных экспертов и специалистов в сфере финансового рынка, - обладателей премии «Репутация» и обще-ственных наград Совета финансового рынка. Репутационная комиссия может проводить собеседования с лицами, подавшими заявки на участие в работе рабочего органа и не яв-ляющихся членами Ассоциации или их представителями или лицами чьи кандидатуры предложены членами ассоциации. Лица, чьи заявки на участие одобрены Репутационной комиссией, включаются в список кандидатов по мере их одобрения. Далее список посту-пает на рассмотрение Общего собрания членов Ассоциации для утверждения.
В случае, если в рабочий орган уже входит определенное для него максимальное число участников и при этом имеются заявки на вступление в рабочий орган, также одобренные Репутационной комиссией, то такие заявители в количестве не более состава рабочего органа (с их согласия) могут получить статус кандидатов в состав рабочего органа с правом присутствия на заседаниях соответствующего органа с правом совещательного голоса.
3.4. Статус кандидата в состав рабочего органа дает право доступа к информационным ресурсам рабочего органа и позволяет выполнять отдельные поручения рабочего органа и принимать участие в рабочих группах рабочего органа без права голоса при принятии решения по вопросам повестки дня их работы.
3.5. Состав рабочего органа, помимо членов Ассоциации, формируется из наиболее компетентных и ответственных потребителей финансовых услуг, представителей научного и экспертного сообществ, предложивших свои кандидатуры самостоятельно или выдвинутых участниками финансового рынка или их сообществами. Рабочий орган формируется сроком на один год.
3.6. Решение о продолжении участия в работе рабочего органа после истечения срока его полномочий в отношении конкретного участника принимается общего собрания членов ассоциации с учетом информации о регулярности и эффективности его участия в работе рабочего органа, полученной от координатора рабочего органа и аппарата Ассоциации. Обновление состава рабочего органа по итогам года его работы должно происходить не менее чем на 10%.
3.7. Координатор рабочего органа назначается общим собранием членов Ассоциации из числа ее членов или их представителей. Координатор рабочего органа должен обладать знаниями и опытом в сфере работы финансового рынка, а также навыками организации обсуждений и проведения «мозговых штурмов» по вопросам, представляющим взаимный интерес для участников рабочего органа.
3.8. Координатор отвечает за организацию и проведение заседаний рабочего органа. Координатор осуществляет ведение заседаний рабочего органа.
3.9. Участники рабочего органа из своего состава могут избрать заместителя координатора, который в отсутствие координатора осуществляет ведение заседаний рабочего органа.
3.10. Секретарь рабочего органа может быть назначен директором Ассоциации из числа работников Ассоциации или ее членов (по согласованию). Секретарь рабочего органа обеспечивает протоколирование заседаний рабочего органа, ведение документации рабочего органа, подсчет голосов при голосовании на заседаниях рабочего органа.
3.11. Общее собрание членов Ассоциации вправе вывести участника из состава рабочего органа по следующим основаниям:
на основании собственного заявления;
если действия участника рабочего органа привели или могут привести к дискредитации рабочего органа, ассоциации и ее членов; для исключения участника рабочего органа по данному основанию необходимо, чтобы не менее чем две трети участников рабочего органа, присутствующих на заседании, проголосовали за признание действий участника рабочего органа дискредитирующими;
в случае, если участник рабочего органа пропустил без уважительных причин заседания рабочего органа 3 (три) и более раз подряд.
4. ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ РАБОЧЕГО ОРГАНА
4.1. Рабочий орган проводит свои заседания по мере необходимости.
Повестка дня заседаний рабочего органа ассоциации, время и место его проведения определяются координатором на основе предложений участников рабочего органа и по согласованию с директором Ассоциации. Информация об этом, как и материалы к заседанию, доводятся до сведения участников рабочего органа его секретарем не менее чем за три дня до заседания по электронной почте, указанной участником рабочего органа.
4.2. При проведении заседания рабочего органа в форме собрания (совместного присутствия) могут использоваться информационные и коммуникационные технологии, позволяющие обеспечить возможность дистанционного участия участников рабочего органа в заседании рабочего органа, обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, без присутствия в месте проведения заседания рабочего органа. При этом могут использоваться любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, а также позволяющие участвовать такому лицу в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать.
4.3. Заседание рабочего органа правомочно, если в нем принимает участие координатор рабочего органа либо его заместитель, а также не менее половины участников рабочего органа.
4.4. При подготовке к рассмотрению на заседании рабочего органа вопроса, относящегося к его сфере деятельности координатор рабочего органа определяет одного или нескольких участников рабочего органа (по согласованию с ними) или работника Ассоциации (по согласованию с директором Ассоциации) в качестве докладчика, а также организует необходимое предварительное обсуждение с участниками рабочего органа и / или представителями других органов ассоциации.
4.5. При голосовании на заседаниях рабочего органа каждый его участник обладает одним голосом, если иное не определено решениям общего собрания членов ассоциации при утверждении состав рабочего органа. Решения рабочего органа принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос координатора рабочего органа.
4.6. В случае несогласия с принятым рабочим органом решением любой участник рабочего органа, участвовавший в обсуждении, вправе приложить к данному решению свое особое мнение, оформленное письменно, которое вместе с решением рабочего органа поступает в архив Ассоциации.
4.7. По итогам заседания рабочего органа в течение 3 рабочих дней оформляется протокол, который подписывается координатором рабочего органа либо его заместителем и секретарем.
4.8. Координатор рабочего органа может инициировать вынесение вопросов деятельности рабочего органа на заочное голосование посредством средств телекоммуникации и связи. В таком случае члены рабочего органа должны выразить свое мнение по вопросу в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения электронного сообщения координатора. Протокол заочного голосования составляется на основе учета и обобщения мнений ответивших участников рабочего органа. В случае отсутствия ответа от участников рабочего органа, подсчет голосов по поставленным вопросам производится без учета не ответивших участников рабочего органа.
4.9. Рабочий орган вправе формировать рабочие группы, которые обобщают поступившие предложения по тематике работы рабочего органа и формируют первую редакцию того или иного документа, который направляется для согласования и обсуждения каждому участнику рабочего органа.
4.10. Решения рабочего органа, которые предполагается опубликовать как официальную позицию Ассоциации (а не только ее рабочего органа), до их опубликования подлежат одобрению большинством членов Ассоциации путем их опроса, если иное не предусмотрено решением Общего собрания
5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ОРГАНА
5.1. Деятельность рабочего органа может быть прекращена по решению общего собрания членов Ассоциации.
5.2. Все документы, связанные с деятельностью рабочего органа (протоколы заседаний, документы, принятые рабочими группами рабочего органа и др.) после прекращения деятельности рабочего органа подлежат хранению в ассоциации не менее 5 лет.